Die EU-Konfliktmineralien-Verordnung wird sich auf die Lieferketten für den Handel mit 3TG auswirken

Der 1. Januar 2021 wird nicht nur der Beginn eines neuen Jahres sein. Es ist auch das Datum, an dem die neue Gesetzgebung der EU, die Konfliktmineralien-Verordnung, in Kraft tritt. Das Gesetz soll Menschenrechtsverletzungen und die ungewollte Finanzierung von bewaffneten Gruppen durch Konfliktmineralien bekämpfen.

Die neue Konfliktmineralien-Verordnung wird zu weitreichenden Veränderungen beitragen, insbesondere für Unternehmen, die Zinn, Wolfram, Tantal und Gold (auch bekannt als die 3TG) in die EU importieren. Aber auch für Schmelzer und Raffinerien sowie für diejenigen, die ein Sorgfaltspflichtprogramm besitzen.

EU-Importeure, Schmelzhütten und Raffinerien werden verpflichtet, Praktiken zu implementieren, die die Sorgfaltspflicht in der Lieferkette erhöhen. Außerdem sollen sie den Import von 3TG aus Konfliktgebieten verbieten.

Zwischen 600-1000 EU-Importeure werden direkt betroffen sein, da sie Maßnahmen ergreifen müssen, um sicherzustellen, dass sie die Verordnung einhalten. Indirekt wird das Gesetz 500 Schmelzer und Raffinerien von Zinn, Tantal, Wolfram und Gold beeinflussen, unabhängig davon, ob sie in der EU ansässig sind oder nicht.

Gesamtbedingungen der Konfliktmineralien-Verordnung

Das Ziel der EU-Verordnung ist es, sicherzustellen, dass Mineralien und Metalle, die in der EU gehandelt werden, keine bewaffneten Gruppen, Korruption, Menschenrechtsverletzungen und Kinderarbeit finanzieren. Außerdem soll sichergestellt werden, dass EU-Importeure die von der OECD festgelegten internationalen Beschaffungsstandards einhalten.

Der erste Schritt zur Verringerung dieses Risikos ist die Identifizierung von Konflikt- und Hochrisikogebieten. Die Unternehmen sollen anhand des Sorgfaltsprinzips in der Verordnung feststellen, ob Teile ihrer Lieferketten in diesen Gebieten angesiedelt sind.

Das heißt, ein Unternehmen muss die Herkunft der Konfliktmineralien und -metalle kontrollieren und sicherstellen, dass sie verantwortungsvoll verarbeitet wurden. Ist das nicht der Fall, muss die Firma das Problem handhaben, indem sie z.B. die Partnerschaft beendet.

Wie sich die Konfliktmineralien-Verordnung auf die Branche auswirken wird

Wie genau sich die neue Verordnung auf die Marktteilnehmer auswirken wird, hängt davon ab, wo sie sich in der Lieferkette befinden.

Ab dem neuen Jahr müssen EU-Importeure einen Fünf-Schritte-Plan umsetzen, den die OECD in dem Dokument "Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains from Conflict-Affected and High-Risk Areas" festgelegt hat.

Dies sind die fünf Schritte, die alle Unternehmen, die 3TG in die EU importieren, befolgen müssen:

1. Etablierung starker Unternehmensmanagementsysteme
2. Identifizierung und Bewertung von Risiken in der Lieferkette
3. Entwicklung und Implementierung einer Strategie um auf identifizierte Risiken reagieren zu können
4. Ausführung eines Audits der Sorgfaltspflicht in der Lieferkette durch einen unabhängigen Dritten
5. Jährlicher Bericht über die Sorgfaltspflicht in der Lieferkette

Nach dem neuen Sorgfaltsprinzip müssen die EU-Importeure die Herkunft des Produkts, die Menge, den Preis, die gezahlten Steuern usw. dokumentieren. Alle Daten, die dokumentiert werden müssen, finden Sie im Dokument "OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas."

Schmelzer, Raffinerien und Eigentümer von Industriesystemen

Laut EU sind Schmelzer und Raffinerien nicht direkt von der neuen EU-Verordnung betroffen, wenn sie nicht als Importeure auftreten. Die Unternehmen sind jedoch verpflichtet, die gleichen Sorgfaltspflichten einzuhalten wie die EU-Importeure.

Darüber hinaus hat die Europäische Kommission beschlossen, Händlern anhand einer globalen Liste zu helfen, verantwortungsvolle Schmelzer und Raffinerien zu finden. Diese Liste wird die Schmelzer und Raffinerien enthalten, die den Anforderungen der neuen EU-Verordnung gerecht werden und das Prinzip der Sorgfaltspflicht in der Lieferkette aus der Verordnung anwenden.

Inhaber von Sorgfaltspflichtregelungen, oder besser bekannt als Branchenregelungen, können bei der Europäischen Kommission beantragen, dass ihre Regelungen als Äquivalent zum Fünf-Stufen-Plan anerkannt werden. Wird ihr Antrag abgelehnt, müssen sie sich an die fünf Schritte halten, die von der OECD festgelegt wurden.

Aufholen der Verordnung

Es ist nun vier Jahre her, dass der Text der Verordnung 2017 veröffentlicht wurde. Mit der Zeit ist die Verordnung für verantwortungsvolle Lieferketten keine neue Initiative mehr. In der Bergbauindustrie wurden bereits mehrere Vorschläge als Reaktion auf den OECD-Leitfaden für konfliktbetroffene und Hochrisikogebiete umgesetzt. Dazu gehören die "International Tin Supply Chain Initiative" und die "Responsible Gold Mining Principles".

Nun werden viele der Unternehmen, die die neue EU-Verordnung einhalten müssen, viele der Anforderungen bereits übernommen haben. Trotz der Kritik des Marktes an der späten Umsetzung haben die letzten vier Jahre den Marktteilnehmern in der gesamten Lieferkette Zeit gegeben, diese Anforderungen umzusetzen. Auf diese Weise hilft die Verordnung der Branche immer noch, sich vorwärts zu bewegen.

Mit der neuen Verordnung wird es den Unternehmen selbst überlassen, zu bestimmen, wann ein Gebiet ein konfliktbetroffenes oder Hochrisikogebiet ist. Nicht nur die Richtlinien der OECD haben mit ihren weit gefassten Definitionen solcher Gebiete für Verwirrung gesorgt. Viele Unternehmen haben die Aufgabe auch als solche gesehen, die ihren Geschäftsbeziehungen potenziell schaden könnte.

Um der Branche bei der Bestimmung der Orte zu helfen, die als Risikogebiete einzustufen sind, hat die Europäische Kommission beschlossen, dass sie dafür sorgen wird, dass bis Ende 2021 eine Liste der konfliktbetroffenen und risikoreichen Gebiete zur Verfügung gestellt wird. Diese Liste wird jedoch nicht komplett sein, sondern einen Richtwert darstellen, der regelmäßig aktualisiert werden wird.

Metalshub und die neue Verordnung

Die neue Verordnung kann auch für Mitglieder von Metalshub relevant sein, da Zinn und Wolfram zwei der verfügbaren Produkte auf der Plattform sind. Nichtsdestotrotz kann die Nutzung der Online-Handelsplattform auf Metalshub den Marktteilnehmern die Einhaltung des neuen Sorgfaltsprinzips erleichtern.

Bei Metalshub steht die Erhöhung der Transparenz der Lieferkette im Vordergrund. Die Online-Handelsplattform macht es einfacher, die neue Verordnung einzuhalten, da es keinen Zwischenhändler gibt. Das bedeutet, dass es weniger Teilnehmer in der Lieferkette gibt.

Gleichzeitig sind die Transaktionen auf der Plattform leicht zu prüfen, so dass der zunehmende Dokumentationsaufwand einfacher zu bewältigen sein wird. Diese Vorteile können Unternehmen helfen, die neuen Prozesse und Strukturen, die durch die neue Verordnung eingeführt werden, zu bewältigen.

Wenn Sie mehr darüber erfahren möchten, wie Metalshub Ihrem Unternehmen helfen kann, vereinbaren Sie jetzt eine Demo.

Haupttitelbild von Guillaume Périgois auf Unsplash